敢与天地争春回——新疆农信社支持“三区三州”深贫地区脱贫攻坚纪实
这是卓有成效的减贫实践。年11月14日，新疆维吾尔自治区人民政府发布公告，新疆南部的莎车县等最后10个未脱贫县经评估核查符合贫困县退出标准和条件，退出贫困序列。这标志着全疆.9万现行标准下贫困人口全部脱贫，个贫困村全部退出，32个贫困县全部摘帽。
这样一份亮眼的脱贫攻坚成绩单上，新疆农信社以“不待扬鞭自奋蹄”的自觉、“大雁高飞头雁领”的担当、“一枝一叶总关情”的情怀、“作风建设在路上”的执着，在金融支持“三区三州”深贫地区脱贫攻坚的历史进程中，留下了浓墨重彩的一笔。
发放扶贫小贷让贫困户圆了致富梦
历史，往往需要回溯，才能看得更加清晰。和田地区、喀什地区、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称南疆四地州）地处新疆南部，生态环境脆弱，自然灾害频发，农民贫困程度深。年，新疆的贫困发生率为19.4%，其中南疆四地州高达29.1%，这里是全国“三区三州”深度贫困地区和挂牌督战的重点地区，也是新疆乃至全国决战脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚。
摧伤虽多意愈厉，敢与天地争春回。自脱贫攻坚战打响以来，根据自治区党委、政府的决策部署，新疆农村信用社联合社（以下简称自治区联社）党委完善体制机制，遵循精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，引导全疆各行社紧扣“两不愁三保障”，扎实推进“七个一批”、“三个加大力度”，以必胜的信念、奋进的合力、过硬的作风，鏖战南疆大地。
年的深秋时节，大自然再次把南疆大地渲染的色彩斑斓。在喀什市浩罕乡沙依村，火红的石榴已挂满了枝头，在秋风的吹动下点头、微笑，昭示着人们对美好生活的向往。
该村的农民米吉提·麦提尼亚孜曾是建档立卡贫困户，因为没有任何抵押物，也没有人愿意与他组成联保小组相互担保进行贷款，米吉提以前很难得到银行的支持。
年，在自治区联社扶贫小额信贷政策引导下，喀什农商银行为他发放了一笔3年期、免抵押、免担保、由财政全额贴息的5万元扶贫小额信贷，支持了只有几亩薄田的他种植特色甜石榴和牛羊养殖，扶他迈出了脱贫致富的第一步。
年这笔贷款到期并按时归还后，本着“脱贫不脱政策”的原则，已走出贫困阴霾的米吉提又一次贷到了喀什农商银行5万元的扶贫小额信贷，使他得以扩大养殖规模，成为了村里小有名气的“巴依”（有钱人）。
米吉提是新疆农信社支持深贫区脱贫攻坚的一个缩影，自年以来，南疆四地州有28.65万户贫困户得到了农信社扶贫小额信贷的支持，户数占比达81.65％。通过遍布城乡的网点和奔走在田间地头的千余名农区信贷员，累计有.67亿元扶贫小额信贷被送到贫困户的手中，金额占比达80.57％。
（图为自治区联社派驻叶城县江格勒斯乡塔合塔克瑞克村第一书记李明〈左一〉正在鸽子合作社调研）
天地之大，黎元为先。数字背后，凝结着新疆农信人破解难题的智慧。
自开展金融精准脱贫攻坚工作以来，自治区联社闻令而动、听令而行，认真落实党中央和自治区党委的各项决策部署，成立了“双组长”的金融精准扶贫工作领导小组，实行“一把手”负责制，认真落实“四单”（单列信贷资源、单设扶贫机构、单独考核扶贫绩效、单独研发扶贫金融产品），引导四地州各县市行社以扶贫小额信贷为抓手，精心设计帮扶措施、精细规划扶贫项目、精准识别扶贫对象，切实提高金融扶贫的精准性。
为确保扶贫小额信贷“贷得出、用得好、收得回”，相关行社以“整村授信”为载体，将扶贫小额信贷与整村授信、金融知识普及等工作一体推进，确保精准识别、精准施策、精准帮扶，把扶贫小额信贷的每一分钱都用到刀刃上，用在老百姓的心坎上。
今年，面对接踵而至的两次疫情，南疆四地州各县市行社更是以前所未有的责任与担当，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作。通过简化业务流程，提高办理效率，容缺办理扶贫小额信贷新增、续贷、展期和延期业务，切实满足建档立卡贫困户和边缘易致贫户的有效信贷需求。
截至年11月末，新疆农信社累计发放扶贫小额信贷36.15万户、.63亿元，其中南疆三地州发放29.53万户、.51亿元，分别占比81.69%、80.14%；存量扶贫小额信贷20.49万户、65.15亿元，其中南疆三地州16.34万户、52.15亿元，占全区农村信用社的79.75%、80.05%。
为接续推进全面脱贫与乡村振兴的有机结合，新疆农信社还积极推进柯坪县、乌什县“金融服务试验区”创建工作，深化农村信用体系建设，大力实施“整村推进、批量授信”工作模式，有效扩大授信覆盖面。同时，在南疆四地州全力打造多层次、广覆盖的便民利民惠民金融服务网络，大力推进移动支付业务应用，持续深化城乡支付环境建设。
支持产业发展在深贫区啃下硬骨头
秋天的南疆是美丽的。丰收的大地上，空气中都仿佛飘散着醉人的气息。塔里木河畔、昆仑山脚下，口感极佳的瓜果，品质优良的棉花，肉质鲜嫩的牛羊，是生活在这片土地上的人们辛勤了一年的成果。
如何让南疆的特色农产品变成农民脱贫致富的“金钥匙”，新疆农信人给出的答案是，通过信贷支持产业，以产业带动就业，从根本上实现脱贫致富。
12月9日，在和田地区于田县产业园区的新塔西纳纺织公司，厂区的生产车间内机器轰鸣，纱梭飞旋，一片繁忙景象。这家由新疆农信社一手支持壮大的纺织企业，在生产旺季就业人员可达人，吸纳当地80%的贫困户实现了稳定就业。
不仅是新塔西纳纺织公司，在南疆四地州，新疆农信社通过支持产业发展带动贫困户致富的事例不胜枚举。
自治区联社先后出台《南疆四地州深度贫困地区金融精准脱贫攻坚实施方案（—）》《自治区联社关于贯彻落实乡村产业振兴的指导意见的实施方案》等文件，引导全疆各行社在精准施策、资金支持等方面向深度贫困地区倾斜，在产业带动上下功夫，带动贫困农民分享收益。
（图为于田县农信社党委委员、主任阿不力米提〈中〉在新疆新塔西纳纺织有限公司生产车间调研）
在和田，新疆农信社紧盯和田地委确定的“十百千万亿”级农业主导产业发展规划，累计投放信贷资金.42亿元，形成“龙头带村、能人带户、两头激励、共同致富”的产业扶贫新格局，通过产业带动脱贫户脱贫增收形成长效脱贫机制。
在喀什，新疆农信社紧扣喀什地委提出的“稳粮、优棉、增经、扩菜、强果、兴牧”的产业发展布局，累计投放信贷资金.16亿元，一批特色种植、设施蔬菜、特色林果、现代畜牧基地得到发展，产业扶贫凸显“集群效应”。
在阿克苏，新疆农信社围绕阿克苏地委提出的“坚持农业农村优先发展总方针，促进城乡一二三产融合发展，推进“稳粮、促畜、强果、优棉、兴特色”的总体思路，投入信贷资金.32亿元，支持棉花、粮食、林果、畜禽和纺织服装产业蓬勃发展。
短短的几年时间，在新疆农信社“金融活水”的浇灌下，南疆四地州种养殖加工业、特色林果业、乡村旅游等相关行业及企业如雨后春笋般不断涌现，众多“名优特”产品扎牢市场根基，英吉沙的杏子、阿克苏的苹果、和田的玫瑰等一大批名优特产品走出了疆内，走进了内地大城市的商超，走上了百姓的餐桌。
年，新疆维吾尔自治区部署脱贫攻坚挂牌督战工作，集中资源向南疆10个未摘帽的深度贫困县发起总攻。
为啃下挂牌督战地区、深度贫困地区这块“最硬的骨头”，自治区联社成立了金融扶贫挂牌督战小组，由班子成员带队赴10个挂牌督战县逐一调研，在调研的基础上，“一县一策”为每个挂牌督战县制定差异化的金融服务方案。
立足10个深度贫困县的特色，新疆农信社向南疆10个挂牌督战深度贫困县授信亿元，着力帮助其打造产业项目，以此带动和鼓励贫困户积极发展生产，助力贫困村增强致富能力，实现整体“摘帽”目标。
从年以来，新疆农信社共为南疆四地州累计投放各项贷款.62亿元，投向主要为种养殖、特色林果业、纺织业等领域。有了源源不断的信贷资金投入，制约脱贫的要素被一一打破。这片“荒”土地通过干部群众的巧换思想，迸发出前所未有的生机与活力。
这个冬天，南疆很暖，昔日的沙漠不再荒芜，各族人民的生活如盛开的雪莲花一样越加灿烂。希冀与信心，充盈在各族人民心间。新疆农信社也将一如既往，心系南疆四地州的经济社会发展，用更好的金融服务助力美丽的南疆迎接更加灿烂美好的明天。
(自治区联社吴国勋)
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