除了构建地级中心城市之外,新疆更需布局奎

在新疆最新的城镇空间布局当中，除了乌鲁木齐都市圈与伊宁、喀什两个南北疆地州中心群之外，其他似乎再无区域中心布局。

尤其是在最新的城市群与都市圈界定上，像乌鲁木齐都市圈东西方向的克拉玛依与哈密均已超出核心都市区范围；而从北疆的城市群中心伊宁辐射范围来看，除了“两伊两霍”（伊宁市、伊宁县与霍尔果斯市、霍城县）及其周边县（市，主要指兵团城市）之外，例如阿勒泰市、塔城市、奎屯市、乌苏市等等距离则是更远。

另外南疆的喀什中心范围更是广泛，目前包括着的是南疆4地州（和田地区、喀什地区、阿克苏地区与巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州）与兵团的4个师市（1师阿拉尔市、2师铁门关市、3师图木舒克市与14师昆玉市），因此按照这个集群来看，仅凭目前的喀什市（县级市、喀什地区驻地）也是很难带动起来的。

因此按照这个思路布局，新疆当地的期许一直是希望喀什地区尽快撤地设市，而伊宁作为伊犁州府中心很难设为地级市，故而又有着将“奎独乌”（伊犁州下辖的奎屯市、克拉玛依下辖的独山子区与塔城地区下辖的乌苏市）组建地级市的建议。

但即便在这样的一个设想之下，按照南北疆的面积与城市布局，上述几个地级区域中心还是在短时间内还是难以形成密集集群的效应。

而根据我国中东部地区的不少省份城镇规划来看，除了地级中心组群之外，再一个就是普遍规划的县域区域中心布局。因此说，根据新疆的城市布局现状，例如像北疆地区奎屯市、石河子市、北屯市，南疆的库车市、阿拉尔市、莎车县（计划改市）等地区中心城市以外的县（市）则是可考虑规划为县域中心城市。

如以奎屯为例，在目前难以将“奎独乌”组建设市的情况下，但是这个“金三角”地区早已形成了多个城市一体化，除了奎屯市、乌苏市与独山子区等核心区之外，周边还有胡杨河市（兵团7师）、石河子市（兵团8师）与沙湾市等等。

所以在短期难以将“奎独乌”组建设市的前提下，可考虑将奎屯由伊犁州下辖改为自治区直辖（赋予地级管理权限，以及副地级待遇）并列为北疆地区的县域中心城市。

另外，在南疆的喀什中心以外，像阿克苏地区下辖的库车市也早已达到地级城市的规格，除了城市规模与经济增速之外，库车也是南北疆的一个交通枢纽接驳中心。

尤其是在南疆的巴州、阿克苏、喀什、克州、和田以及几个兵团城市之间，库车素来就是南北通衢的“驿站”“兵站”。因此，库车也考虑升格为自治区下辖市（地级待遇权限）。

除了几座地方城市之外，另外诸如兵团的石河子市、阿拉尔市、北屯市等也可按照南北疆相应的区位优势设定为区域中心城市，以阿拉尔市为例，目前已经了一个南疆4地州与南疆兵团4个师市的交通、物流中心。

除了建制县级城市之外，还有莎车、若羌、鄯善、奇台、新源、额敏等等计划改市的县，未来也都有着成为区域中心城市的优势。